自從(cong)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)部公(gong)布《關于深(shen)化改(gai)革(ge)進一(yi)步推進出(chu)(chu)(chu)租(zu)汽車(che)行(xing)業(ye)健康發展的指導意(yi)(yi)見（征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)(yi)見稿(gao)）》、《網絡預(yu)約出(chu)(chu)(chu)租(zu)車(che)經(jing)營服務管理暫行(xing)辦(ban)法(fa)（征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)(yi)見稿(gao)）》后，各地將如何展開出(chu)(chu)(chu)租(zu)車(che)改(gai)革(ge)一(yi)直(zhi)備(bei)受關注。13號上午，長(chang)沙市(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)局組織召開“學習討論交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)部出(chu)(chu)(chu)租(zu)車(che)改(gai)革(ge)意(yi)(yi)見和辦(ban)法(fa)座談會”，就長(chang)沙市(shi)出(chu)(chu)(chu)租(zu)車(che)行(xing)業(ye)改(gai)革(ge)、網絡預(yu)約出(chu)(chu)(chu)租(zu)車(che)管理等(deng)熱點問題展開討論，并初步明(ming)確長(chang)沙出(chu)(chu)(chu)租(zu)車(che)行(xing)業(ye)改(gai)革(ge)方向。

要談(tan)及出(chu)租(zu)車(che)(che)(che)行(xing)業改革，就不得不理清傳統(tong)出(chu)租(zu)車(che)(che)(che)和網(wang)絡預約出(chu)租(zu)車(che)(che)(che)之間的(de)關系。專車(che)(che)(che)的(de)數量是否應(ying)該控(kong)制？專車(che)(che)(che)的(de)價格應(ying)該如何定……座談(tan)會上，長沙市出(chu)租(zu)車(che)(che)(che)協會、長沙交警支隊、專家、乘客、出(chu)租(zu)車(che)(che)(che)駕駛員、專車(che)(che)(che)公司等各方(fang)代(dai)表圍繞這些(xie)話題展開了(le)熱(re)烈討論：

熱點交鋒一(yi)：專(zhuan)車該(gai)如(ru)何定價？

交通運(yun)輸部征(zheng)求意見(jian)稿要求，未來，“專車運(yun)價(jia)(jia)不能低于成本價(jia)(jia)”，或實行(xing)(xing)“政(zheng)府(fu)指(zhi)導(dao)價(jia)(jia)“，或實行(xing)(xing)”市場調節價(jia)(jia)”。長(chang)沙(sha)市場上的專車該如何定價(jia)(jia)呢？

交(jiao)通(tong)專家(jia)陳新(xin)明給出(chu)了自己(ji)的(de)建(jian)議：“目(mu)前(qian)新(xin)的(de)業(ye)態剛剛興起，在此時過渡期，建(jian)議政府指導價，待行業(ye)發(fa)展成熟，最終定價交(jiao)由(you)市場。”

“上海規定專(zhuan)車價(jia)格應該高于傳統出租車50%以上。長(chang)沙(sha)的(de)(de)專(zhuan)車價(jia)格應該是出租車價(jia)格的(de)(de)1.5倍，這樣出租車行(xing)業才能維持。”會場外，福利出租車公司的(de)(de)范的(de)(de)哥也通過(guo)湖南(nan)交通頻道的(de)(de)新(xin)聞熱線96218發表了自(zi)己的(de)(de)觀(guan)點。

熱點交鋒二：專(zhuan)車的數(shu)量(liang)該如何控制？

專車要納入政(zheng)府監管，離不(bu)開(kai)對其(qi)總體運營數量的(de)考慮，長沙城區內究竟該允許多少臺專車上(shang)路運營？需不(bu)需要政(zheng)府部(bu)門先期給出一個(ge)參(can)考數字呢？

交通(tong)專家(jia)陳新(xin)明認為，傳統(tong)巡游車與網約(yue)車是(shi)兩個不同(tong)群體，專車服務的是(shi)高端群體和特殊群體，建(jian)議(yi)總(zong)量要控制，但(dan)兩者比(bi)例由市場決定。而來自(zi)交警部門的代表則認為，考慮到交通(tong)實際等(deng)情況，建(jian)議(yi)總(zong)量應進行控制。

熱點交鋒三：專車(che)是(shi)否該設立統一(yi)的標識？

乘客(ke)、專(zhuan)家代表普(pu)遍認(ren)為(wei)，不該給專(zhuan)車設(she)立(li)統一的(de)標識(shi)。交通專(zhuan)家、中南大學(xue)教授黎(li)茂盛認(ren)為(wei)，專(zhuan)車作為(wei)高端商務(wu)出行(xing)的(de)交通工具(ju)，具(ju)有高端和私密性(xing)的(de)特點(dian)，不應該在外觀上設(she)立(li)統一的(de)標識(shi)；

而出(chu)(chu)(chu)租(zu)(zu)車駕(jia)駛員代表則(ze)認為(wei)，既然今后專車、出(chu)(chu)(chu)租(zu)(zu)車各有分工，提供(gong)差異化服務和實行錯(cuo)位經(jing)營。而且(qie)交通運(yun)輸部(bu)(bu)規(gui)定(ding)，網絡預(yu)約出(chu)(chu)(chu)租(zu)(zu)汽車不得在道路(lu)上巡游攬客，只(zhi)能(neng)通過(guo)移動(dong)互聯網平(ping)臺、使用符(fu)合規(gui)定(ding)的車輛(liang)開展預(yu)約運(yun)營服務。如果(guo)對專車設立統一的標識，既有利(li)于出(chu)(chu)(chu)租(zu)(zu)車駕(jia)駛員們對其違(wei)規(gui)行為(wei)進行舉(ju)報，也有利(li)于只(zhi)能(neng)部(bu)(bu)門對其監(jian)管。

熱點交(jiao)鋒四：專(zhuan)車的營運年限(xian)問題

交通運輸部(bu)要求網絡預約出租車車輛(liang)使用性質(zhi)登(deng)記為出租客運。但(dan)對(dui)具體車輛(liang)標準、營運年限(xian)并未明確規定。

作(zuo)為現場唯一(yi)(yi)的專車(che)公(gong)司代表——神州租車(che)公(gong)司代表擔(dan)心(xin)，將網絡預約出租車(che)車(che)輛使(shi)用性質登記為出租客運，是不是意味著專車(che)營(ying)運年(nian)限將和(he)出租車(che)一(yi)(yi)樣是8年(nian)。而事實上，專車(che)每天行駛(shi)里(li)程比出租車(che)要少(shao)，8年(nian)使(shi)用年(nian)限會不會有些(xie)浪費(fei)？

因(yin)此有(you)專(zhuan)家(jia)建議(yi)，可以結合(he)專(zhuan)車的車輛性能(neng)、車型檔(dang)次、里(li)程數等實際情況，將專(zhuan)車年限問題交由市場來處(chu)理。

不過(guo)，交警部門的代(dai)表則(ze)表示，根據相關規定，各類機動車使用年(nian)限方面，小、微型出租客運(yun)汽車已經明確了使用8年(nian)。

除了(le)這(zhe)些熱點話(hua)題(ti)，座談(tan)會(hui)上(shang)，各方代(dai)表還就專車(che)的監管(guan)問題(ti)、專車(che)進(jin)入(ru)門檻問題(ti)、傳統出租(zu)車(che)接入(ru)互聯網平臺后，出租(zu)車(che)運價該(gai)如何(he)定價等(deng)問題(ti)發(fa)表了(le)自己的意見(jian)和建議。最終，在(zai)聽取各方代(dai)表的意見(jian)、建議后，長(chang)沙市(shi)交通(tong)局也(ye)在(zai)會(hui)上(shang)公布了(le)長(chang)沙市(shi)出租(zu)車(che)行業(ye)改革的大(da)致方向(xiang)和整體(ti)思路。

長沙市出(chu)租車行業改革思路

如何定價：

長(chang)沙市交通運(yun)輸(shu)局局長(chang)劉(liu)明理表示，“為避免惡性競爭，價(jia)格(ge)(ge)首先要(yao)求不低于(yu)成本價(jia)，無論(lun)是否由(you)政府(fu)確定(ding)專車(che)運(yun)價(jia)，價(jia)格(ge)(ge)都(dou)應向社會公布，價(jia)格(ge)(ge)結構要(yao)透明，計量(liang)要(yao)清(qing)楚，要(yao)使用符(fu)合規定(ding)的計價(jia)器，提供出租車(che)發票，讓消費者明明白(bai)白(bai)消費。”

如何定量：

長(chang)沙市交通運輸局(ju)表示(shi)，政府(fu)先(xian)要進(jin)行數(shu)(shu)量(liang)的(de)調控(kong)，可以利用大數(shu)(shu)據(ju)說話(hua)，比(bi)如，假設每(mei)個(ge)公司第(di)一(yi)次進(jin)入2000臺車，當專車實載率超(chao)過70%，可以適(shi)當再(zai)增(zeng)加(jia)，如果(guo)專車實載率達不(bu)到70%而專車公司還要增(zeng)加(jia)數(shu)(shu)量(liang)，可能對市場有負面影響(xiang)，此時(shi)則不(bu)宜再(zai)增(zeng)加(jia)。

專車進入門檻：

劉明理(li)表示，在未來(lai)的經營業態上，長(chang)沙(sha)鼓勵專(zhuan)車(che)和出租車(che)“差異化發(fa)展”“錯(cuo)位競爭”，專(zhuan)車(che)要(yao)(yao)以更(geng)高端(duan)的服務(wu)，做出租車(che)“干不了”“干不好”“干不完”的活兒(er)；同時，交(jiao)通運輸(shu)部鼓勵“網絡約租車(che)使用新能源車(che)輛”，長(chang)沙(sha)將來(lai)的專(zhuan)車(che)管理(li)將在這一(yi)塊(kuai)做重點(dian)引導(dao)，將對專(zhuan)車(che)公司的新能源車(che)占比(bi)進行調(diao)控、監管，要(yao)(yao)求每個專(zhuan)車(che)公司都有一(yi)定(ding)數量(liang)的新能源車(che)。

使用年限：

“從事專車運營的(de)車輛(liang)，必須將使(shi)用(yong)性質登記為出租(zu)客(ke)運”，這意(yi)味著這些(xie)車輛(liang)的(de)報(bao)(bao)廢年限(xian)只有8年。但(dan)是(shi)劉明理強調，報(bao)(bao)廢年限(xian)并(bing)不(bu)是(shi)這輛(liang)車的(de)使(shi)用(yong)年限(xian)，到期后，車輛(liang)可以申請退出，作為私家車繼續使(shi)用(yong)。

車輛外形：

“車輛不設立(li)統(tong)一標(biao)識，但是從業人員要具備一定(ding)的資質。”

如何監管：

“政府將來(lai)對(dui)(dui)專(zhuan)車(che)(che)公司(si)(si)(si)的監管，主要是指(zhi)對(dui)(dui)其公司(si)(si)(si)平臺(tai)進行監控，專(zhuan)車(che)(che)公司(si)(si)(si)需對(dui)(dui)該公司(si)(si)(si)車(che)(che)輛線上(shang)、線下(xia)全負責。”

“未來(lai)，還將對專(zhuan)車(che)進行服務(wu)質量的(de)評價。”

傳統出租車將取消“特許經營費”

在(zai)談及(ji)傳統(tong)出(chu)租車改革方面，劉明理明確表示，長(chang)沙將對傳統(tong)巡游出(chu)租車和網絡預約出(chu)租車進行分類管理。

在出租車行業引入“進入和退出機制”，不斷提升服務質量，引導傳統出租車行業健康發展(zhan)；同時，將進一步優(you)化(hua)環境，盡快取(qu)消出租車每年6500元(yuan)的特(te)許經營費。

份子錢會減少嗎？

“份子錢”是出租車改(gai)革中，的(de)哥(ge)的(de)姐(jie)們最(zui)關(guan)心話題。

交通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)的(de)意見稿提出(chu)(chu)，“鼓勵(li)、支持和(he)引導出(chu)(chu)租汽車企業、行業協(xie)會與出(chu)(chu)租汽車駕駛員(yuan)、工會組織平等協(xie)商，合理確定承包費(fei)標準或(huo)定額任務(wu)，實(shi)行動態(tai)調整并(bing)向社會公布。”有關“份子(zi)錢”問(wen)題，長沙市交通(tong)運(yun)輸(shu)局對此(ci)并(bing)未(wei)明(ming)確表態(tai)，不(bu)過，會后，記者劉暢對此(ci)進行了(le)追問(wen)。劉明(ming)理表示，“我們將鼓勵(li)出(chu)(chu)租車協(xie)會、出(chu)(chu)租車企業、員(yuan)工三方協(xie)商，從目前的(de)情(qing)況(kuang)來看，可能有壓(ya)縮的(de)空間，也許壓(ya)縮的(de)空間不(bu)大。”

有話您就說：

至此，長沙市交通運輸局已經透露出長沙租車行(xing)(xing)(xing)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)大致(zhi)方向和部分思路。但(dan)是究竟出(chu)(chu)租(zu)車(che)行(xing)(xing)(xing)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)將(jiang)如(ru)何(he)改(gai)(gai)(gai)？當前，長(chang)沙市(shi)交通運輸(shu)局仍(reng)將(jiang)就此進行(xing)(xing)(xing)充分調(diao)研，并(bing)廣泛(fan)征求各方意見。出(chu)(chu)租(zu)車(che)行(xing)(xing)(xing)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)，關系到你我的(de)日常出(chu)(chu)行(xing)(xing)(xing)，你的(de)一個小(xiao)小(xiao)建議，也(ye)(ye)許將(jiang)會改(gai)(gai)(gai)變今后的(de)交通生活。如(ru)果您(nin)對于長(chang)沙出(chu)(chu)租(zu)車(che)行(xing)(xing)(xing)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)有(you)話想說，歡迎您(nin)撥打湖南(nan)交通頻道新聞熱線96218，按2號鍵，也(ye)(ye)可以參與(yu)我們(men)的(de)問(wen)卷調(diao)查，選(xuan)出(chu)(chu)您(nin)中意的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)方向。