紐約、倫敦油(you)市(shi)(shi)價格(ge)的(de)(de)起(qi)起(qi)伏伏，牽(qian)系著萬里之外中國(guo)各城市(shi)(shi)出租(zu)車計費(fei)器的(de)(de)跳動——4月至今，各地出租(zu)車漲價潮已經襲來：起(qi)步(bu)價、單價、燃油(you)附加費(fei)等或(huo)“單項(xiang)發力”，或(huo)“集體上調”。而一(yi)至三元(yuan)的(de)(de)燃油(you)附加費(fei)，幾乎(hu)是各城市(shi)(shi)的(de)(de)共同選項(xiang)。

長春(chun)，開征出租(zu)車燃(ran)油附加(jia)(jia)費1元(yuan);北京，燃(ran)油附加(jia)(jia)費增(zeng)加(jia)(jia)1元(yuan);南(nan)寧，增(zeng)至2元(yuan);深(shen)圳(zhen)，則(ze)增(zeng)至3元(yuan);太原出租(zu)車取消了燃(ran)油附加(jia)(jia)費，但日間基本單價由(you)每(mei)(mei)公(gong)(gong)里(li)(li)1.1元(yuan)調至1.6元(yuan)，夜間由(you)每(mei)(mei)公(gong)(gong)里(li)(li)1.3元(yuan)調至1.8元(yuan)。上海(hai)將(jiang)(jiang)于6月13日舉行(xing)聽證(zheng)會，聽證(zheng)方案一是起(qi)步價由(you)現行(xing)的(de)12元(yuan)/3公(gong)(gong)里(li)(li)調整(zheng)為13元(yuan)/3公(gong)(gong)里(li)(li)，二是超起(qi)租(zu)里(li)(li)程每(mei)(mei)公(gong)(gong)里(li)(li)單價由(you)現行(xing)的(de)2.40元(yuan)調整(zheng)為2.70元(yuan);此外還將(jiang)(jiang)首次(ci)增(zeng)設“燃(ran)油附加(jia)(jia)費”。

一(yi)些地方還有名目繁多“曲線漲價”項目，比如設立“時(shi)距并計”計價方式，當出(chu)(chu)租車時(shi)速(su)低(di)于(yu)12公里運行滿5分鐘后，收取每分鐘0.3元的“等時(shi)費(fei)”。而長沙(sha)目前尚未傳出(chu)(chu)漲價消息。

一元錢該由誰出?

廣(guang)州出(chu)租車(che)今年年初調價后的(de)(de)一項網絡(luo)民意調查顯示，有49.54%的(de)(de)人(ren)(ren)認(ren)(ren)為出(chu)租車(che)運價“太高”，僅有20.67%的(de)(de)人(ren)(ren)認(ren)(ren)為這(zhe)是“正常價位(wei)”。

油價上漲(zhang)使出(chu)租車運(yun)輸(shu)成本“水漲(zhang)船高”，這(zhe)不難理解。不少市民關注的(de)焦點在于(yu)：如何公平合理地分(fen)擔新增成本，“一(yi)元錢”該(gai)由(you)誰出(chu)?

從上海的調查(cha)看，“分擔(dan)者”不外乎：

一是(shi)乘客(ke)。據有關部門(men)測算，如(ru)果上海出租車起(qi)步(bu)(bu)價(jia)從現行的12元增加到13元、超起(qi)租里程單價(jia)不(bu)變(bian)，則乘客(ke)平(ping)均(jun)每車次(ci)增支1元;如(ru)果超起(qi)租里程每公里單價(jia)由2.40元調整(zheng)為2.70元、起(qi)步(bu)(bu)價(jia)不(bu)變(bian)，則乘客(ke)平(ping)均(jun)每車次(ci)增支為1.33元。

二是出租車企業。但(dan)有(you)業內人(ren)士指出，目(mu)前出租車行(xing)業的(de)“份子錢水分”已基本擠干，且人(ren)力成本、社保費用、停車費用等(deng)每(mei)年大幅上漲(zhang)，僅靠出租車企業“挖潛”，無(wu)法(fa)完全(quan)消(xiao)化(hua)上游油價上漲(zhang)帶來(lai)的(de)成本增加。

三是政(zheng)府(fu)。近(jin)年來，各(ge)地持續以政(zheng)府(fu)補貼形式緩(huan)解(jie)油價(jia)上漲壓力，確(que)保了出租車市(shi)場的平(ping)穩(wen)。

不(bu)過(guo)，也有(you)(you)人(ren)認為(wei)，出租(zu)車企業應更多“讓利”。一項針對(dui)廣(guang)州出租(zu)車調(diao)價的(de)網絡調(diao)查(cha)顯示(shi)，對(dui)于出租(zu)車運價高的(de)原因，有(you)(you)23.56%的(de)人(ren)認為(wei)是“油(you)價過(guo)高，成本(ben)上升(sheng)”，但(dan)依然(ran)有(you)(you)21.13%的(de)認為(wei)是“出租(zu)車公司(si)收取高額‘份子錢’”所致(zhi)。

有(you)專家還(huan)提出，“一元錢”誰(shui)來承擔，取(qu)決于出租(zu)車(che)運輸的產(chan)品性(xing)(xing)質。上海財經大(da)學(xue)公(gong)共經濟與(yu)管理學(xue)院(yuan)教(jiao)授胡怡(yi)建說，如果(guo)出租(zu)車(che)是少數人出行(xing)所需、帶有(you)非必需品性(xing)(xing)質，就(jiu)可采取(qu)市(shi)場化(hua)提價的做法(fa);如果(guo)出租(zu)車(che)是大(da)眾交通工具，則政府應(ying)減(jian)少稅費、降低出租(zu)車(che)公(gong)司負擔，而出租(zu)車(che)漲價從某種程(cheng)度上說是政府、消(xiao)費者對(dui)壟斷企業的妥協。

而復旦大學能源經濟與戰(zhan)略研究中心常務副主(zhu)任吳力(li)波(bo)認為，真正出問題(ti)的是成品(pin)油價(jia)格形成機制，不(bu)合理(li)的是中石油、中石化等(deng)油企利(li)潤率不(bu)透(tou)明(ming)的問題(ti)。破解出租車終(zhong)端“被動(dong)漲價(jia)”問題(ti)的關鍵，是理(li)順(shun)上游產品(pin)價(jia)格形成機制。

經(jing)濟學家曹和平則強(qiang)調，要增加(jia)公(gong)(gong)眾(zhong)等公(gong)(gong)共因素對調價(jia)的話語(yu)權(quan)(quan)。“目(mu)前國內成品(pin)油價(jia)格常由于偶發因素‘說漲(zhang)就漲(zhang)’，公(gong)(gong)眾(zhong)只能被動接受，無法監督(du)(du)、更(geng)無法否決，這(zhe)種情況亟待(dai)改(gai)變”。專家認為，在上游產(chan)品(pin)漲(zhang)價(jia)過程中，公(gong)(gong)眾(zhong)監督(du)(du)權(quan)(quan)不容忽視。